劳动保障部医疗保险司司长乌日图答记者问
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国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》明确规定：“基本医疗机构（包括中医医院）和定点药店管理。”根据这一要求，劳动保障部等有关部门日前印发了《定点医疗机构管理暂行规定》（以下简称《规定》）。5月19日，记者就《规定》出台的有关问题采访了劳动保障部医疗保险司司长乌日图。
记者：基本医疗保险实行定点医疗机构管理，出于什么考虑，其好处在哪里？
乌日图：基本医疗保险实行定点医疗机构管理，是在总结国内外经验的基础上提出的。它有利于提高医疗卫生资源的利用效率，促进医疗机构合理竞争，提高医疗服务质量和降低医疗服务成本，控制医疗费用过快增长，保证医疗保险基本的收支平衡。目前，世界上大多数国家也采取这种做法来强化医疗服务管理，控制医疗保险费用支出。在我国近年来的职工医疗保险制度改革试点中，各地也都实行了定点医疗机构管理的办法。
但是，由于缺乏全国统一的管理规定，各地在实践中对定点资格审定的标准掌握不一，在选定定点医疗机构的权限上政事不分，没能真正引入竞争机制，使定点管理措施难以落实，如有的地方实行广泛定点的办法，病人随意在任何医疗机构就诊，出现了病人“满天飞”的现象，使医疗管理失控；有的地方又对职工就医限制过死，规定职工只能在一家定点医疗机构就诊，而且多数定在高级别的医院，不仅不方便职工就医，而且高成本的医疗服务造成了费用的浪费，降低了医疗保险基金的利用效率。为了解决以上问题，适应加快职工医疗保险制度改革步伐的需要，制定一个定点医疗机构的管理规定是非常必要的。
记者：选定定点医疗机构应把握哪些原则？
乌日图：为了在定点中切实引入竞争机制，达到加强和规范定点医疗机构管理、合理控制医疗费用增长、保障职工其本医疗需求的目的，同时又与医疗机构配套改革的有关政策相衔接，《规定》提出了五方面的原则：一是必须有利于促进医疗卫生资源的优化配置，提高医疗卫生资源的利用效率；二是促进医疗机构合理竞争，降低医疗服务成本和提高医疗服务质量；三是促进分级医疗、双向转诊体系的建立；四是方便参保人员就医并合理引导患者更多地利用基层医疗服务，五是兼顾综合与专科、中医与西医，合理布局，形成网络。
记者：定点医疗机构应具备的资格与条件是什么？
