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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第三次会议最高人民检察院工作报告
  (三)坚定不移地加强诉讼监督,努力维护司法公正。按照依法治国的要求,顺应人民群众的呼声,切实担负起法律赋予的诉讼监督职责。在努力做到自身公正执法的同时,不断加大监督力度,健全监督程序,增强监督实效。对有罪不究、以罚代刑、滥用强制措施、超期羁押和违法减刑、假释、暂予监外执行等司法不公现象,要依法监督纠正;加强民事审判、行政诉讼监督工作,对损害国家利益和公共利益以及因司法腐败问题导致的错误裁判,要作为监督重点,依法抗诉;对司法人员中发生的徇私舞弊、枉法裁判、刑讯逼供的犯罪案件,发现一件,严肃查处一件,特别是对非法拘禁人大代表的犯罪案件,要坚决查处,为人大代表依法执行职务提供有力的司法保障。   (四)坚定不移地为国有企业改革和发展服务,不断提高服务大局工作的水平。各级检察机关要充分认识搞好国有企业改革和发展的重大意义,积极发挥职能作用,为国有企业改革和发展创造良好的法治环境。准确把握法律政策界限,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,改革失误与违法犯罪的界限,企业改制中资产重组与侵吞国有资产的界限,惩治犯罪者,挽救失足者,教育失误者,保护无辜者,支持改革者。同时注意运用检察职能,依法保护非国有企业的合法权益,维护社会主义市场经济秩序。查办案件要注意工作方法,不轻易冻结帐户,不轻易查封帐目,不能为办案方便而给企业增加负担,不能因方法不当而影响企业的生产经营活动。通过加大办案力度,尽最大可能为企业挽回损失;通过加强预防工作,尽最大努力推动企业完善管理。为贯彻落实党中央关于实施西部大开发战略的重大决策,最高人民检察院年初召开了检察机关为西部大开发服务座谈会,要求西部地区的检察机关进一步解放思想,更好地履行检察职责,打击各类犯罪活动,维护社会稳定和民族团结;结合重大工程和重要基础设施建设,做好预防贪污贿赂、渎职犯罪工作,努力为实施西部大开发战略、促进中西部地区的经济发展作出积极贡献。
  (五)坚定不移地加强队伍建设,全面提高队伍的整体素质。一是加强领导班子建设。重点抓好地、县两级检察院的“三讲”教育,切实解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题,提高领导干部的思想政治水平。二是加强检察队伍的思想政治建设和业务素质建设。强化理想信念教育、宗旨教育和职业道德教育,牢固树立为民执法的思想,增强抵制腐蚀的能力。把思想政治工作落实到办案第一线,延伸到八小时以外;把监督的关口前移,做到检察人员的权力行使到哪里,监督制约措施就实行到哪里。采取集中培训、岗位练兵等多种形式,以提高素质为核心,扎扎实实抓好全员培训。三是加强纪律作风建设。严格执行最高人民检察院《廉洁从检十项纪律》,对泄露案情或为当事人打探案情,私自办理或干预案件,私自会见案件当事人及其委托人或者接受上述人员的宴请、礼物和提供的娱乐活动的,一律调离检察官工作岗位,并视情节轻重追究其纪律和法律责任。开展反对特权思想、狠刹霸道作风的专项整顿活动,对于耍特权、逞威风、严重违法违纪,败坏检察机关形象的“害群之马”,要坚决清除。一级管好一级,一级带动一级,层层落实党风廉政建设责任制。继续严格执行领导干部检讨责任制,凡是发生严重违法违纪案件造成恶劣影响的,所在单位一把手要到上级检察院检讨责任。四是全面推进基层检察院建设。下苦功夫,下硬功夫,打一场加强基层检察院建设的攻坚战,着力改变后进检察院的面貌。在去年工作的基础上,力争再用两年左右的时间,使检察队伍的整体面貌得到明显改观。
  (六)坚定不移地推进检察改革,确保公正执法。最近,最高人民检察院制定了《检察改革三年实施意见》,对未来三年检察改革作出了具体部署,决定在业已取得的改革成果基础上,从今年起着重抓好以下几个方面的改革:改革业务工作机制,加强检察业务工作的规范化管理;抓好机构改革,建立精干高效、运转协调的检察管理机制;改革检察官办案机制,全面建立主诉、主办检察官办案责任制,提高办案质量和效率;改革人事制度,实行检察人员分类管理,逐步实行全国统一的检察官资格考试制度和检察官逐级遴选制度;改革内、外部监督制约机制,进一步深化检务公开,保证执法的公正和廉洁;改进和完善经费保障机制,加快科技强检步伐。加强检察理论研究,为推进检察改革提供科学的理论依据。通过大力深化检察改革,完善检察体制,强化法律监督职能,不断发展社会主义检察事业。


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