四、拓宽工作思路，发挥职能作用为国家改革和发展的大局服务
围绕党和国家的中心工作开展检察业务，是检察工作的重要指导思想。检察机关进一步增强大局意识，综合运用打击、监督、预防、保护职能，努力为国家改革和发展重大部署的实施作出自己的贡献。
为国有企业的改革和发展服务。根据《
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，各级检察机关积极发挥职能作用，努力做好服务工作。全年立案查办在国有企业改制过程中侵吞、私分、挪用国有资产等职务犯罪嫌疑人18874名。同时，还为一批受到诬告、错告的国有企业管理人员澄清是非，对构成诬告陷害罪的依法惩治。严厉打击盗窃、诈骗国有企业财产、假冒国有企业名优商品等犯罪，保护企业免受不法侵害。深入国有企业开展法制宣传活动，从办案中发现漏洞，帮助完善监督管理措施。北京市检察机关去年通过办案，为国有企业挽回经济损失5亿多元。
为西部大开发服务。党中央作出西部大开发的战略决策以后，
最高人民检察院在调查研究的基础上，制定了《关于充分发挥检察职能积极为西部大开发服务的意见》。西部地区检察机关根据本地实际提出切实可行的措施，及时打击各种犯罪活动，努力维护民族团结和社会稳定，全年立案查办发生在重大工程建设和生态保护领域以及扶贫救灾款物管理中的职务犯罪案件300多件，批准逮捕破坏交通、能源、通讯等基础设施和破坏生态环境的犯罪嫌疑人3891名。依法保护各类市场主体的合法权益，促进各种经济成份平等竞争，为西部大开发营造良好的法治环境。为加强东西部地区检察机关之间的学习与交流，最高人民检察院组织东西部检察院互派干部挂职锻炼，同时选拔了一批业务骨干到西部地区检察院讲学支教。
加强预防职务犯罪工作。检察机关认真贯彻中央关于标本兼治、从源头上治理腐败的方针，结合办案积极探索从体制、机制和制度上预防职务犯罪的途径。最高人民检察院和27个省级检察院设立了预防工作机构，加强对预防职务犯罪工作的研究和指导。各地坚持和完善了发案单位个案预防、多发行业系统预防、重大工程专项预防等工作措施。在一些国家重大工程项目建设中，主动帮助建立和完善招标、物资采购等方面的管理制度，防范犯罪的发生。同一些行政执法部门开展联合预防，抓住易发多发犯罪的关键环节和部位，加强监督和制约。全年共向发案单位提出堵漏建制的预防建议25000多条。许多检察院提出的综合性预防建议，被党委、政府采纳，推动了预防工作，扩大了预防效果。
