(八)推行检务公开和检察长接待日制度,拓宽服务人民、接受监督的渠道。为了维护广大人民群众的根本利益,更好地服务于人民群众,接受监督,促进队伍建设,保障公正执法,我们采取了三个方面的举措:
一是推行检务公开。在教育整顿中,一些地方检察院创造了检务公开的好做法,最高人民检察院及时总结推广这一经验,作出了在全国检察机关实行检务公开的决定,制定了具体实施办法。各级检察机关迅速行动,设置了9693个专栏、牌匾,印发了190多万本“检务公开”手册,向广大群众公开履行检察职能的法律依据、司法解释、工作制度、办案纪律、办事程序等十个方面内容,并向案件当事人等诉讼参与人告知依法享有的诉讼权利,通过报刊、电台、电视台等新闻媒体广为宣传。实行检务公开,对增大检察工作透明度,让群众更好地了解、支持、监督检察工作,防止检察人员滥用职权,促进检察机关的内部建设和公正执法,发挥了积极作用,受到了社会各界和广大人民群众的欢迎。
二是建立和完善检察长接待日制度。去年5月,最高人民检察院开始实行正副检察长、检察委员会委员等领导干部每周轮流接待上访群众的制度,并要求各级检察院普遍建立和完善这一制度。各级检察长直接参加接待工作,当面了解群众反映的问题,倾听意见,对接访的案件加强督促,落实责任,努力做到件件有交代。全年参加接待活动的各级正副检察长达12万多人次,接待来访群众29万多人次,依法解决了一批久诉不息的“老大难”案件。
三是改进和加强举报申诉工作,更好地为群众服务。各级检察机关结合纪念举报制度建立十周年活动,开展了大规模的举报宣传,设立统一的举报电话,完善工作制度,对积压的举报线索集中力量进行全面清理和分流处理。加强了处理群众来信、来访和办理申诉案件的力量,开展创建文明接待窗口活动。全年共处理群众来信、来访814583件,立案复查各类申诉案件6261件,改变原决定771件,纠正和解决了群众反映的一批问题。
经过历时一年的集中教育整顿,广大检察干警普遍受到了一次深刻教育,公正执法、文明办案、廉洁自律意识进一步增强,工作积极性进一步提高,队伍的纪律作风发生了可喜的变化,涌现出了北京市东城区检察院和深圳市南山区检察院检察长侯黎明等一大批先进典型。全年受省级以上表彰的先进集体有1656个、先进个人3226人,评选出了第三届中国十大杰出检察官。最高人民检察院表彰了在抗洪抢险中表现突出的50个先进集体和56名先进个人。这些先进典型的事迹,展现了新时期检察队伍的良好形象和精神风貌。
检察机关教育整顿取得的成效,是各级党委高度重视和强有力领导的结果,是各级人大有力监督和各级政府、政协以及广大人民群众大力支持的结果。各级党委、人大常委会或人大内司委听取了检察机关教育整顿工作的汇报,主要领导出席检察机关召开的会议,到检察院检查、视察工作,提出要求。各级党委、政府对教育整顿中遇到的重要问题进行协调,在班子考察、人员清理、经费保障等方面,帮助解决问题。这是检察机关教育整顿工作取得成效的重要保证。
二、认真履行检察职责,各项业务工作取得新进展