全国人大法律委员会关于传染病防治法（修订草案三次审议稿）、电子签名法（草案三次审议稿）和关于完善人民陪审员制度的决定（草案二次审议稿）修改意见的报告（摘录）
（2004年8月26日）
全国人大法律委员会主任委员 杨景宇
本次常委会会议于8月23日、24日对传染病防治法（修订草案三次审议稿）、电子签名法（草案三次审议稿）和关于完善人民陪审员制度的决定（草案二次审议稿）进行了审议。常委会组成人员普遍认为，传染病防治法（修订草案）、电子签名法（草案）经过常委会两次审议、修改，关于完善人民陪审员制度的决定（草案）经过常委会审议、修改，已经比较成熟；同时，又提出了一些修改意见，建议本次会议进一步修改后通过。法律委员会于8月24日、25日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见，对这三个法律案的审议稿进行了审议。教科文卫委员会、财经委员会、内务司法委员会和国务院法制办公室、卫生部、国务院信息化办公室、信息产业部、最高人民法院的负责同志分别列席了会议。法律委员会认为，这三个法律案的审议稿已经比较成熟；同时，提出以下主要修改意见：
一、关于传染病防治法（修订草案三次审议稿）
（一）修订草案三次审议稿第八条第一款规定：“国家支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，发展中医药等传统医学和现代医学，提高传染病防治的科学技术水平。”有的常委会组成人员建议根据
宪法有关规定，将上述规定中的“发展中医药等传统医学和现代医学”修改为“发展现代医学和中医药等传统医学”。法律委员会经研究，建议采纳这一意见，将这一款修改为：“国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。”（建议表决稿第八条第一款）
（二）有的常委委员提出，修订草案三次审议稿第十三条第一款中的“爱国卫生活动”表述得不确切，建议按照
宪法有关规定，加以修改。法律委员会经研究，建议采纳这一意见，将这一款修改为：“各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。”（建议表决稿第十三条第一款）
（三）修订草案三次审议稿第二十二条规定，疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，应当对传染病病原体样本实行严格监督管理。有的常委会组成人员提出，只规定对传染病病原体样本实行严格监督管理还不够，还应规定这些单位必须符合国家规定的条件和技术标准。法律委员会经研究，建议将这一条修改为：“疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。”（建议表决稿第二十二条）
