关于《中华人民共和国归侨侨眷
权益保护法修正案(草案)》的说明
（2000年8月21日）
全国人大华侨委员会主任委员 甘子玉
委员长、各位副委员长、秘书长，各位委员：
我受全国人大华侨委员会委托，就《
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法修正案（草案）》的有关情况说明如下：
一、修改的必要性
我国在国外有众多华侨，在国内有众多归侨、侨眷。华侨和归侨、侨眷历来有爱国爱乡的光荣传统，为我国革命和建设作出了巨大的贡献。尤其是在改革开放和社会主义现代戏化建设的今天，海外侨胞和国内归侨、侨眷正为国家富强，民族振兴，祖国和平统一发挥着越来越重要的作用。
党和国家历来非常重视侨务工作。我们党的三代领导人对侨务工作有过许多重要的论述。早在1945年党的七大上，毛泽东主席就提出了“保护华侨利益，扶助回国的华侨”的护侨原则，并在新中国成立时具有临时
宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》中确定下来。此后我国的
宪法明确规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”这已经成为我们开展侨务立法、依法护侨、为侨服务的基本准则。周恩来总理领导制定了一系列保护侨益的方针、政策。改革开放以来，邓小平同志指出：我们有几千万爱国同胞在海外，他们希望中国兴旺发达，这在世界上是独一无二的。他特别强调指出：中国与世界各国不同，不着自己独特的机遇。比如，几千万爱国侨胞对祖国作出了很多贡献。九十年代以来，江泽民主席指出：侨务工作历来是党和国家的一项长期、重要的工作。在新的历史时期，侨务工作显得越来越重要。在去年初召开的全国侨务工作会议上，江泽民主席指出：侨务工作作为党和国家工作的一条重要战线，为促进改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。并指出：分布于世界各地的广大华侨华人，是中华民族一个重要的人才资源宝库，我们一定要十分珍惜。充分发挥他们的积极作用，对加快我们经济建设和促进祖国和平统一大业，是十分有益的。在今年的新年茶话会上，江泽民主席又强调指出，香港、澳门回归祖国之后，“解决台湾问题，最后完成祖国统一的神圣使命更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。”
