全国人大法律委员会关于《中华人民共和国
兵役法修正案(草案)》审议结果的报告
——1998年12月23日在第九届全国
人民代表大会常务委员会第六次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 周克玉
九届全国人大常委会第五次会议对
兵役法修正案草案进行了审议。会后，法律委员会、法制工作委员会将草案印发各地和中央有关部门征求意见，并召开了有关部门和专家的座谈会听取意见，还先后到浙江、陕西等5个省、市进行了调查研究。在认真研究常委会组成人员和各方面意见的基础上，法律委员会于12月1日、18日召开会议，对修正案草案进行了逐条审议。法律委员会认为，改革我国的兵役制度，实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度，将义务兵的服役期限改为二年，这些改革适应新时期军事战略方针的需要，有利于加强国防和军队建设，调动应征公民参军的积极性。修正案草案是基本可行的。根据历来全国人大常委会部分修改法律的做法，将《
中华人民共和国兵役法修正案（草案）》改为《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定（草案）》。现将法律委员会的审议结果报告如下：
一、关于义务兵退出现役后的安置，修正案草案第八条分别情况作了规定。一些常委委员和地方提出，为了鼓励家居农村的义务兵积极为军队建设作贡献，建议规定家居农村的义务兵，荣立二等功以上的，退出现役后应当安排工作。因此，法律委员会建议将第二项中的有关规定修改为：“荣获二等功以上奖励的和家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。”一些常委委员和地方提出，草案规定义务兵退出现役后，在报考高等学校和中等专业学校时，只是在同等条件下优先录取，照顾不够。同时，报考国家公务员时也应给予照顾。因此，法律委员会建议将第五项修改为：“义务兵退出现役后，报考国家公务员、高等院校和中等专业学校，予以优待。”这样规定，包括了现在已经采取的一些优惠措施，各地还可以再规定具体的优待办法。
