（二）执法力度不强，有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生。
《水土保持法》颁布实施以来，一些地区的执法部门对于违反
《水土保持法》的行为不能有效地进行查处；一些部门、地方也无视法律的规定，有法不依，违法案件时有发生。这次在山西省朔黄铁路执法检查中，发现铁道部隧道局第一工程处在五台县东冶水泉湾隧道施工过程中，变动原设计的弃渣方案，未经法定部门的审查批准，与当地群众采取“私了”的办法，自行设计修建了简单的挡土墙，把隧道西端的40万方弃渣堆放在河道边，现在挡土墙已滑移开裂，如遇到洪水，大量弃渣将直接冲入河道。
（三）水土流失严重，治理任务仍然十分艰巨。目前，全国水土流失面积达367万平方公里，占国土面积的38.2%，其中水力侵蚀179万平方公里，风力侵蚀188万平方公里，大部分是坡陡沟深、风沙侵袭、植被稀疏、水土流失严重的地区。水土流失导致全国每年流失土壤50亿吨，北方土地和草原沙化，南方土地石化，每年减少100多万亩耕地。近年来，每年沙化面积扩展2460平方公里，未解决温饱的5000万贫困人口绝大部分分布在水土流失严重地区。按照目前的治理速度，全国水土流失面积初步治理一遍需要60—70年的时间，特别是黄河上中游、长江上中游、风沙区、草原区四大区域，是治理的难点和重点。黄河上中游水土流失面积45万平方公里，平均每年进入黄河泥沙量16亿吨，其中4亿吨淤积在下游河道里，抬高了河床，形成地上“悬河”。长江上中游水土流失面积55万平方公里，其中上游水土流失面积就有35万平方公里，每年进入的长江泥沙达4亿吨，对三峡工程造成很大威胁。
一些地区的农业生产结构明显不合理，没有摆正农、林、牧业关系，大量开垦陡坡荒地，加剧了水土流失。四川、内蒙古、陕西、山西四省区25度以上坡耕地2700多万亩。许多地区载畜量过高和不规范放牧，对植被造成了一定的破坏。
由于诸多原因，也包括历史的原因，人为的和自然的因素，目前我国已是世界上水土流失严重的国家之一。这些年水土流失治理虽然取得了较好的成绩，但现在治理的速度还不快，每年只能治理3.5万平方公里，而每年人为新增加的水土流失面积就有1万多平方公里，如果这种状况再延续下去，问题就更严重了。
三、进一步贯彻实施
《水土保持法》的建议
